แก้ กม. จัดสรรปี 43 อุ้มหมู่บ้านตั้งนิติบุคคลฯ

นายรังสรรค์ นันทกาวงศ์ นายกสมาคมบริหารสินทรัพย์แห่งประเทศไทย กล่าวว่า ขณะนี้สมาคมกำลังรวบ รวมประเด็นปัญหาจากผู้ประกอบการและผู้ซื้อที่ดินจัดสรร เพื่อยกร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การจัดสรรที่ ดิน ฉบับแก้ไข พ.ศ.... โดยแก้ไขเพิ่มเติมจาก พ.ร.บ.การจัดสรรที่ดิน พ.ศ.2543 ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน สิ้นปี 2551 เพื่อส่งให้กรมที่ดินพิจารณา โดยสาระสำคัญที่จะมีการแก้ไขคือ การจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัด สรรตามมาตรา 23(5) ที่เกี่ยวกับเรื่องระยะเวลาในการดูแลสาธารณูปโภค ซึ่งมีประเด็นปัญหาเกี่ยวเนื่องกับ มาตรา 43 และมาตรา 44(1) ที่ให้อำนาจผู้ซื้อที่ดินจัดสรรแปลงย่อยต้องจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านฯ ภายใน 180 วัน รวมทั้งมาตรา 44(2) ที่มีสาระสำคัญคือ หากการดำเนินการตาม (1) ไม่สำเร็จต้องให้อำนาจกับผู้จัดสรรที่ ดินในการหาบริษัทหรือนิติบุคคล เข้ามาดำเนินการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านฯ แทน แต่กรณีนี้มีปัญหาค่อนข้าง มาก เนื่องจากจะต้องมีการเรียกเก็บเงินจากผู้ซื้อที่ดินจัดสรร ซึ่งจะต้องขออนุญาตจากคณะกรรมการจัดสรร ที่ดินกลางก่อน นอกจากนี้ยังมีปัญหาเรื่องการขาดมาตรฐานในการส่งมอบสาธารณูปโภคระหว่างผู้ประกอบ การและผู้ซื้อที่ดินจัดสรร ที่รวมตัวกันจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านฯ เพราะแต่ละฝ่ายอาศัยมาตรฐานและความพึง พอใจส่วนตัวในการรับมอบ อย่างไรก็ตาม แม้มาตรา 70(5) จะเปิดช่องให้ผู้ซื้อใช้มาตรา 44(1) , (2) และ (3) โดยอนุโลมในการจัดตั้งนิติ บุคคลหมู่บ้านฯ แต่การดำเนินการ เช่น การประกาศในหนังสือพิมพ์ , การประชาสัมพันธ์และการจัดประชุม เป็นต้นจะมีค่าใช้จ่ายหลายแสนบาท ซึ่งสมาคมเห็นว่าการแก้ไขปัญหาที่ดีที่สุดคือ ให้องค์การปกครองส่วน ท้องถิ่น (อปท.) เข้ามามีส่วนร่วม แต่ปัญหาคือ กฎหมายไม่เปิดช่องให้ ขณะเดียวกันมาตรา 44(3) ที่กำหนด ให้สาธารณูปโภคภายในโครงการจะตกเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน หากผู้ซื้อที่ดินจัดสรรหรือผู้ ประกอบการไม่ดำเนินการตามมาตรา 44(1) และ (2) ก็มีปัญหาเช่นเดียวกัน เนื่องจาก อปท. อ้างว่าไม่มีงบ ประมาณในการดูแล รวมทั้งสาธารณูปโภคภายในโครงการจัดสรร ก็ไม่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบของ อปท. ด้วย>