ล้อมคอกต่างชาติปั้นนอมินีซื้อที่ดิน แก้กม.เพิ่มโทษแพ่ง-อาญา-ริบเข้ารัฐ

แหล่งข่าวจากกรมที่ดินเปิดเผย "ประชาชาติธุรกิจ" ว่า กรมที่ดินอยู่ระหว่างหารือกับหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องเพื่อหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาการถือครองที่ดินแทนคนต่างด้าว โดยจะกำหนดมาตรการทั้งในระยะ
สั้นและระยะยาวเพื่อหาทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น จากนั้นจะรวบรวมปัญหาและข้อเสนอแนะทั้งหมดให้
กระทรวงมหาดไทยพิจารณา ซึ่งมีทั้งการเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ และการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่ใน
ปัจจุบัน และการออกกฎหมายใหม่ป้องกันไม่ให้คนไทยถือครองที่ดินแทนคนต่างด้าว (นอมินี) การขอความ
ร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชนในการตรวจสอบ และกำหนดบทลงโทษผู้ฝ่าฝืนให้รุนแรง
ขึ้นกว่าเดิม เช่น ให้เงินที่ได้จากการขายที่ดินหรือทรัพย์สินที่คนต่างด้าวใช้นอมินีถือครองเป็นของรัฐครึ่งหนึ่ง
เพิ่มเติมจากโทษทางอาญา เป็นต้น

ในส่วนของมาตรการระยะสั้นมีหลายมาตรการ คือ 1.จะขอความร่วมมือจากองค์การปกครองท้องถิ่น
(อปท.) ให้ช่วยติดตามความเคลื่อนไหวในการซื้อขายที่ดินแต่ละพื้นที่ รวมทั้งการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ที่
อปท.รับผิดชอบดูแล เป้าหมายเพื่อตรวจสอบการซื้อขายที่ดินที่ส่อไปในทางที่ มิชอบด้วยกฎหมาย ในลักษณะมี
คนไทย ถือครองที่ดินแทนคนต่างด้าว จากนั้นให้ อปท.รายงานเรื่องดังกล่าวต่อผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อดำเนินการ
ตรวจสอบ พร้อมกับรายงานให้กระทรวงมหาดไทยทราบเพื่อจะได้ดำเนินการตามกฎหมายต่อไป

2.กรมที่ดินจะประสานงานด้านข้อมูลกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ ในการตรวจสอบนิติ
บุคคลที่มีการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนการถือหุ้นจากนิติบุคคลไทยเป็นนิติบุคคลต่างด้าว หรือมีการเพิ่มทุนจนมีสภาพ
เป็นนิติบุคคลต่างด้าว แต่เคยรับโอนที่ดินในขณะเป็นนิติบุคคลไทย จากนั้นให้แจ้งกรมที่ดินตรวจสอบการถือ
ครองที่ดินของนิติบุคคลนั้น ๆ หากพบว่ากระทำการฝ่าฝืนมาตรา 97 และ 98 แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน โดยถือ
ครองที่ดินในนาม นิติบุคคลต่างด้าว กรมที่ดินจะได้ดำเนินการตามกฎหมาย เช่น สั่งให้จำหน่ายที่ดิน ออกไป หรือ
อธิบดีกรมที่ดินใช้อำนาจจำหน่าย เป็นต้น

3.ขอความร่วมมือจากธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ตรวจสอบเส้นทางเงิน หากสงสัยว่าเงินสำหรับ
ใช้ซื้อที่ดินน่าจะเป็นเงินของคนต่างด้าว 4.ขอความร่วมมือจากสภาทนายความ และสำนักงานที่ปรึกษากฎหมาย
ไม่ให้ช่วยเหลือหรือให้คำปรึกษาคนต่างด้าวที่ต้องการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทโดยให้คนไทยเป็นนอมินีคนต่าง
ด้าว

5.ขอความร่วมมือจากกระทรวงการ ต่างประเทศให้ช่วยเผยแพร่และประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับหลักเกณฑ์
เงื่อนไขในการถือครองที่ดินในประเทศไทยให้ชาวต่างชาติทราบ พร้อมบทลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืน

แหล่งข่าวกล่าวว่า สำหรับมาตรการระยะยาวจากการหารือเบื้องต้นมีข้อเสนอให้ดำเนินการหลาย
แนวทาง ประกอบด้วย 1.กรณีตรวจสอบพบว่าต่างด้าวถือครองที่ดินโดยผิดกฎหมาย เมื่อกรมที่ดินสั่งให้ จำหน่าย
ที่ดินที่ถือครอง หรืออธิบดีกรมที่ดินใช้อำนาจจำหน่ายที่ดินดังกล่าว ให้เงินที่ได้จากการจำหน่ายที่ดินอย่างน้อย
ครึ่งหนึ่งตกเป็นของรัฐ นอกเหนือจากการรับโทษในทางอาญา

2.เสนอแก้ไขคำจำกัดความคำว่า "คนต่างด้าว" ในประมวลกฎหมายที่ดิน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง อาทิ
พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 ฯลฯ ให้หมายความรวมถึงนิติบุคคลที่มีคนต่างด้าว
เป็นผู้มีอำนาจควบคุมกิจการ รวมทั้งนำมาตรา 97(5) แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ซึ่งถูกยกเลิกไปโดยประกาศคณะ
ปฏิวัติ ฉบับที่ 49 พ.ศ. 2502 กลับมาบังคับใช้อีกครั้งหนึ่ง โดยให้ถือว่านิติบุคคลใดที่มีผู้จัดการ หรือกรรมการเป็น
คนต่างด้าว ถือว่าเป็นนิติบุคคลต่างด้าว

3.เพิ่มโทษในการถือครองที่ดินแทนคนต่างด้าว ตามมาตรา 111, 112 และ 113 แห่งประมวลกฎหมาย
ที่ดินให้สูงขึ้น จากปัจจุบันโทษตามมาตรา 111 และ 113 เป็นโทษปรับไม่เกิน 2 หมื่นบาท หรือจำคุก ไม่เกิน 2 ปี
หรือทั้งจำทั้งปรับ ส่วนโทษตามมาตรา 112 ปรับไม่เกิน 5 หมื่นบาท>