ตีกลับกฎออกโฉนดที่เกาะหวั่นนายทุนฮุบ

แหล่งข่าวจากกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย เปิดเผย "ฐานเศรษฐกิจ" ว่าตามที่กรมที่ดินได้ยกร่างแก้ไข
กฎกระทรวงมหาดไทยฉบับที่ 43 มาตรา 17 (4) เรื่องห้ามออกเอกสารสิทธิบนที่เกาะ พ.ศ.2537เพื่อผ่อนปรนให้
ประชาชนที่เข้าทำประโยชน์บนที่เกาะแก่งทุกแห่งทั่วประเทศสามารถนำที่ดินมายื่นขอออกโฉนดที่ดินได้ แม้ไม่มี
หลักฐานการครอบครองอย่างส.ค.1 หรือแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน ใบจอง ฯลฯ มาแสดงเหมือนกับที่ดินบน
แผ่นดินใหญ่ที่ไม่ใช่เกาะแต่มีเงื่อนไขเพียงที่ดินที่ครอบครองต้องทำประโยชน์มาก่อนประมวลกฎหมายที่ดินพ.ศ.
2497 ประกาศใช้ล่าสุดร่างกฎกระทรวงดังกล่าวถูกคณะกรรมการพิจารณากฎหมายของกระทรวงส่งกลับไปศึกษา
เพิ่มเติม หวั่นขัดแย้งกับกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

ที่ตั้งขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) และเทศบาลแต่ต่อมา มีแนวคิดว่า
น่าจะปลดล็อกให้สามารถออกโฉนดบนเกาะทุกแห่งได้ แม้ว่าจะไม่มีที่ตั้งของหน่วยงานราชการที่สำคัญก็ตาม
เช่นเกาะแก่งที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติ ทั้งน้ำจืดและน้ำเค็ม ยกเว้นพื้นที่เกาะที่เป็นเขตอุทยานพื้นที่อนุรักษ์ของทาง
ราชการ

"ที่ผ่านมากรมที่ดินได้ยกร่างและเสนอกระทรวงมหาดไทย เพื่อนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณา
กฎหมายของกระทรวงแต่ปรากฏว่าได้ถูกตีกลับเนื่องจาก มีความเห็นว่าเดิมที่กฎกระทรวงฉบับที่43 ที่มีผลบังคับ
ใช้เมื่อปี2537 รัฐบาลในช่วงนั้นต้องการให้กรมที่ดินออกกฎหมายเพื่อคุ้มครองและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมบนที่
เกาะซึ่งไม่ต้องการให้มีการตัดไม้ทำลายป่าลงทุนกันเพิ่มขึ้น ยกเว้นแต่เจ้าของที่ดินมีหลักฐานที่พร้อมขอออก
โฉนดได้เท่านั้นเช่น ส.ค.1 ใบจองน.ส.3(หนังสือรับรองการทำประโยชน์)แต่ปัจจุบัน กรมที่ดินกลับแก้ไขคำสั่ง
นั้นเพื่อเปิดช่องให้ที่ดินที่ไม่มีหลักฐานการครอบครองสามารถยื่นขอออกโฉนดได้เกรงว่าจะมีผลกระทบตามมา
และให้ไปหาข้อมูลเพิ่มเติมที่ไม่ขัดแย้งกันเอง"

อย่างไรก็ดีกรมที่ดินได้ออกหนังสือเวียนไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศทั้ง 77 จังหวัด (รวมจังหวัดบึงกาฬ)
โดยเฉพาะจังหวัดที่มีเกาะแก่งที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติ ให้รวบรวมจำนวนแปลงที่ดินที่ประชาชนทำประโยชน์แต่
ไม่มีหลักฐานการครอบครองว่าแต่ละพื้นที่มีตกค้างจำนวนเท่าใด และส่งมาที่ กรมที่ดินเพื่อรวบรวมวิเคราะห์
และหาเหตุผลของเรื่องดังกล่าวส่งให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาประกอบการแก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 43
ต่อไป รวมถึงข้อร้องเรียนจากประชาชนเจ้าของที่ดินที่ต้องการได้เอกสารสิทธิบนที่เกาะมายืนยัน ซึ่งมีจำนวนมาก
พอสมควรโดยเฉพาะเกาะสมุย เกาะภูเก็ต เกาะช้างเกาะพะงัน เกาะยาวน้อย เกาะยาวใหญ่ฯลฯ โดยประเมิน
คร่าวๆ ที่ดินที่ไม่มีหลักฐานดังกล่าวน่าจะไม่ถึง1,000,000 แปลง

ต่อข้อถามที่ว่าจะเข้าทางนายทุนเข้ามากว้านซื้อหรือไม่ แหล่งข่าวกล่าวว่า เป็นธรรมดา เพราะเมื่อนายทุนทราบก็
จะเข้าไปติดต่อขอซื้อต่อในราคาถูกจากชาวบ้านแต่เชื่อว่าชาวบ้านที่เขาครอบครองมานานจะเกิดความหวงแหน
และไม่ต้องการขายเพื่อย้ายถิ่นที่อยู่ เพราะมูลค่าที่ดินก็เพิ่มขึ้นและได้เอกสารสิทธิอย่างถูกกฎหมายขณะเดียวกัน
การออกโฉนด ไม่ใช่จะออกให้ง่ายๆเพราะต้องตรวจอย่างละเอียดว่าที่ดินได้มาเมื่อไหร่ ก่อนหรือหลังประมวล
กฎหมายที่ดินปี2497ตั้งอยู่ในเขตภูเขาพื้นที่อุทยานหรือป่าสงวนหรือไม่ที่ดินแต่ละแปลง จะใช้เดินสำรวจออก
โฉนดหรือออกเฉพาะเป็นรายแปลงซึ่งต้องใช้เวลา

ทั้งนี้กรณีที่กรมที่ดินแก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 43 พ.ศ. 2537 จะส่งผลดีต่อประชาชนที่ครอบครองที่ดิน ก่อน
ประมวลกฎหมายที่ดิน ปี 2497 แต่ยื่นส.ค.1 ไม่ทันหรือตกสำรวจให้มีโอกาสได้รับเอกสารสิทธิอย่างถูกต้อง ซึ่ง
จะช่วยให้ยกระดับคุณภาพชีวิตและความเสมอภาคเท่าเทียมกันต่อไป.